城市规划变城乡规划的“三部曲”

公司新闻

城市规划变城乡规划的“三部曲”

城市规划变城乡规划的“三部曲”

  • 168体育在线|欢迎您
  • 最新资讯
  • 2022-06-12

内容提示:2003年7月11日 ,“轰隆隆”一声巨响,迎宾大道上的“锦城豪廷”和“红枫半岛花园”刚修建至3楼的违法建筑被坚决炸掉 。延伸阅读:一声 城乡规划 红枫 迎宾 锦城 第一部:思想启蒙 看清“规划滞后”之弊 迎宾大道案件提供的契机 2003年7月11日,“轰隆隆”一声巨响 ,迎宾大道上的“锦城豪廷”和“红枫半岛花园”刚修建至3楼的违法建筑被坚决炸掉。(参考《建筑中文网》) “迎宾大道案件相关责任人因违规审批而被判了刑,这在成都市及全国历史上还是第一次。”成都市规划局助理巡视员苟正康回忆说 。 当时正值成都城乡一体化战略试点顺利实施,于是 ,结合规范化服务型政府建设,成都市顺势在吏治整肃的同时进行统筹城乡规划的“思想启蒙”。 “规划滞后,给规划服从项目的权力寻租提供了巨大制度空间。”市规划局一名规划编制人员说 ,“当时成都规划太滞后了 。2001年下半年‘锦城豪廷’项目作为建设项目申请时 ,迎宾大道此地段居然没有控制性详细规划,只好仓促编制控规用于审批。” 迎宾大道案件是成都当时规划滞后的一个突出反映。 规划滞后,权威性自然不高 ,随意性大,规划人员主观上认为规划的每一个环节可以修改 。规划滞后同时容易带来规划监督和管理体制失灵等一系列并发症 。 现在回头审视,更能够体会成都在城乡一体化试点时即启动规划变革的另一层深意:按照城乡统筹 、“四位一体”科学发展的战略部署和“三个集中”的要求 ,充分发挥城乡规划战略引导、综合调控和资源配置的作用,科学制定规划,严格执行规划 ,促进全市经济社会又好又快发展。 规划滞后成为“靶子” 位于中心城区迎宾大道的规划编制情况尚且如此,其他区域的规划水平之低可见一斑。粗粗梳理,规划的滞后大致有以下几种: 一是农村规划缺位 。成都广大农村地区没有指导建设和发展的法定规划 ,没有建立村镇规划管理制度 ;部分镇已有的规划水平低下,本身在政策上和技术上的不可操作性。规划对乡镇企业建设缺乏引导和监管。 二是产业布局混乱 。最明显的是工业布局分散。当时的城市规划没有体现统筹城乡、集约集群集中发展的思想,有限的建设用地规划给每个乡镇平均分 ,不管有无条件 ,“开发区”每个乡镇一个,甚至一些村也在田坝里栽个牌子号称“开发区”,结果是有的区域无地可开发 ,有的开发区则是“白天晒太阳,晚上照月亮”文章来源:中国公务网 2007-3-25 9:53:21. 三是城市扩张失控。夹道和重复建设多 。不少建筑尤其是城郊结合部的建筑“建了拆,拆了建”的现象反复上演 ,违法建设屡禁难绝,大量的资金和资源被浪费。 四是规划审批失序。迎宾大道案件就是一个典型缩影 。 五是执政成本偏高。在科学发展的新阶段,不按规划的发展就不是科学发展。城市规划本身的历史性弊端是其中一个重要根源 。 解放思想 顺势而为 “原来那些规划多为手工上图 ,精确度不高,数据不准,科学性和操作性很差 。”市国土局规划处处长冉从贵说。 市经委工业园区处处长缪毓玲回忆说:“工业布局以前没有统一规划。2003年 ,市经委会同有关部门对工业区情况进行了一次大规模调研,发现分布太乱,不集中不行 ,怎么集中?只有先规划 ,所以就有了后来的《成都市工业发展布局规划(2004~2020)》,这是成都市历史上第一次系统规划工业布局 。” 全国的其他很多城市也同样面临规划滞后之困,变革不适应新时期城乡发展规律的规划已渐成共识。2006年11月22日 ,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《城乡规划法(草案)》。会议决定,该草案进一步修改后由国务院提请全国人大常委会审议 。 建设部城乡规划司司长唐凯2006年早些时候说 ,《城乡规划法(草案)》把城市和乡村建设看成是整体的系统工程。唐凯说,现行的《城市规划法》目前已有多处不能满足实践的需要,主要问题包括:农村规划基本未考虑;把规划只看作技术性问题而不是政府公共政策;对违反规划行为的法律责任规定比较含糊等。 3年多之后再看 ,当年成都城乡一体化战略提出的变“城市规划”为“城乡规划”的举动,不是突发奇想式的变革,而是解放思想 ,实事求是,顺应城乡发展规律的顺势之举 。 第二部:突破分治 城乡规划从无到有 新的问题:怎么突破? 城乡一体化战略要求规划必须发挥战略引导和综合调控作用,按照“三个集中”的原则 ,优化配置各类城乡资源 ,统筹城乡交通 、能源、教育、卫生 、文化等各项基础设施建设,达到城乡一体、协调发展的目的。然而在当时,城市规划滞后、城乡分治之弊认识刚刚清楚之后 ,由此又引发一个新的问题:怎么突破规划的城乡分治?城乡规划应该是个什么样的规划? 一开始,有人以为突破规划的城乡分治很简单,“不就是把农村规划补起嘛?”可是落实到规划编制上 ,规划人员却感到像老虎吃天无从下口。 “刚开始大家没有领会到‘三个集中’的内涵,规划人员就以为编制城乡规划仅仅是补充以前没有规划的乡村规划,结果大错特错 。”成都市规划局一位工作人员告诉记者 ,突破城乡分治并不是有些人所想象的“城市规划+农村规划”方式,绝不只是做一下加法。这样做本质上依旧是城乡割裂,城市和乡村“两张皮”。 “那时候的学习会议很多 ,开始大家都不清楚城乡一体化是怎么回事,与自己的工作有什么关系,”一位规划人员告诉记者当初遇到的困惑 ,“还是画线条 ,上颜色,为什么就不一样了?” 钥匙:“三个集中” 作为科学发展和依法行政的基础,规划必须反映科学发展的规律 。科学的规划首先是要用科学的思想 、科学的办法去制订 。 工业向集中发展区集中 、农民向城镇集中、土地向规模经营集中的“三个集中”顺应了城乡、三次产业 、社会化大生产的规律。把工业集中到集中发展区去 ,集中发展区一般设在城镇,集中的工业带动第三产业的发展,人口也就逐渐集中到城镇中去了 ,人气、商气也就有了。工业化推动城市化,于是农民集中到重点镇以上的城市中去顺理成章,在集中的同时发生生产和生活方式的转变 ,从农民变为产业工人或服务业的工作人员,享受按照城市标准配套的居住和就业、社保等公共福利保障,共享城市化的文明和实惠 。同时 ,腾出的农用地搞规模经营,发展现代农业,促进了收入的增加 ,促进城乡同发展共繁荣。 不单在全市范围内要推进“三个集中” ,具体到一个重点规划区,也要按照“三个集中”来规划城乡形态。科学的规划解决真正 、科学地集中,体现好了“三个集中”的规划 ,就是科学的规划 。 “三个集中”是规划的目标,但更是办法,也是检验规划是否科学的一条重要标准。“三个集中”好比一把钥匙 ,成为规划编制和实施的指导思想。随着成都市一系列文件的出台,人们慢慢理解了“三个集中”,并开始逐步将之体现在规划上 。 2003年 ,成都市抓住国土资源部试点土地利用总体规划修编的机会,成为试点城市之一。经建设部批准,成都同时开始了城市总体规划修编。成都市工业发展布局规划、成都市商业发展布局规划等产业规划也开始编制 。各规划打破过去各自割裂甚至“打架”的旧有格局 ,编制时相互对照,紧密衔接一致。 “通常人们认为‘三个集中’只针对农村地区,其实它对于原有城市地区的发展也具有很大作用。比如我们编制的成都商业发展布局规划 ,就主要是调整商业过于分散的业态 ,将其分类集中,进行规划调整 ;物流,也不再分散布局 ,而是按照三个层次进行集中规划;现代服务业,金融、总部经济的布局也强调合理集中;城市的居住形态也开始发生变化,大力推进紧凑 、节约的城市发展模式 ,并制定了新的规划技术管理技术规范,按照‘放开高度、控制密度、提高城市容积率’的思路进行规划 。”2006年12月1日下午,市规划局副局长兼总规划师张樵告诉记者他对“三个集中”在规划上的作用的理解 。而2003年成都城乡一体化刚刚推行时 ,这位总规划师说了一句广为流传的话:“我们在学校就只学了城市规划,城乡规划没有学过,连教材都没有”。人依旧是那些人 ,“三个集中”改变了这些人,这些人再通过手里的工作改变了城市的规划和发展。 全新规划 蓝图初成 指导思想的问题解决了,思路豁然开朗 。2003年至2006年 ,成都市编制规划数量之多 ,速度之快,效率之高,覆盖之广 ,居于历史之最 科学编制规划的工作加速运转。《成都市土地利用总体规划大纲(2004~2020)》编制完成,并通过国土资源部评审。经建设部批准,《成都市城市总体规划大纲(2004~2020)》修编完成 。《成都市工业布局发展规划(2004~2020)》等产业发展规划相继完成全新编制。168体育在线|欢迎您


【读音】: nèi róng tí shì :2003nián 7yuè 11rì ,“hōng lóng lóng ”yī shēng jù xiǎng ,yíng bīn dà dào shàng de “jǐn chéng háo tíng ”hé “hóng fēng bàn dǎo huā yuán ”gāng xiū jiàn zhì 3lóu de wéi fǎ jiàn zhù bèi jiān jué zhà diào 。yán shēn yuè dú :yī shēng chéng xiāng guī huá hóng fēng yíng bīn jǐn chéng dì yī bù :sī xiǎng qǐ méng kàn qīng “guī huá zhì hòu ”zhī bì yíng bīn dà dào àn jiàn tí gòng de qì jī 2003nián 7yuè 11rì ,“hōng lóng lóng ”yī shēng jù xiǎng ,yíng bīn dà dào shàng de “jǐn chéng háo tíng ”hé “hóng fēng bàn dǎo huā yuán ”gāng xiū jiàn zhì 3lóu de wéi fǎ jiàn zhù bèi jiān jué zhà diào 。(cān kǎo 《jiàn zhù zhōng wén wǎng 》) “yíng bīn dà dào àn jiàn xiàng guān zé rèn rén yīn wéi guī shěn pī ér bèi pàn le xíng ,zhè zài chéng dōu shì jí quán guó lì shǐ shàng hái shì dì yī cì 。”chéng dōu shì guī huá jú zhù lǐ xún shì yuán gǒu zhèng kāng huí yì shuō 。 dāng shí zhèng zhí chéng dōu chéng xiāng yī tǐ huà zhàn luè shì diǎn shùn lì shí shī ,yú shì ,jié hé guī fàn huà fú wù xíng zhèng fǔ jiàn shè ,chéng dōu shì shùn shì zài lì zhì zhěng sù de tóng shí jìn háng tǒng chóu chéng xiāng guī huá de “sī xiǎng qǐ méng ”。 “guī huá zhì hòu ,gěi guī huá fú cóng xiàng mù de quán lì xún zū tí gòng le jù dà zhì dù kōng jiān 。”shì guī huá jú yī míng guī huá biān zhì rén yuán shuō ,“dāng shí chéng dōu guī huá tài zhì hòu le 。2001nián xià bàn nián ‘jǐn chéng háo tíng ’xiàng mù zuò wéi jiàn shè xiàng mù shēn qǐng shí ,yíng bīn dà dào cǐ dì duàn jū rán méi yǒu kòng zhì xìng xiáng xì guī huá ,zhī hǎo cāng cù biān zhì kòng guī yòng yú shěn pī 。” yíng bīn dà dào àn jiàn shì chéng dōu dāng shí guī huá zhì hòu de yī gè tū chū fǎn yìng 。 guī huá zhì hòu ,quán wēi xìng zì rán bú gāo ,suí yì xìng dà ,guī huá rén yuán zhǔ guān shàng rèn wéi guī huá de měi yī gè huán jiē kě yǐ xiū gǎi 。guī huá zhì hòu tóng shí róng yì dài lái guī huá jiān dū hé guǎn lǐ tǐ zhì shī líng děng yī xì liè bìng fā zhèng 。 xiàn zài huí tóu shěn shì ,gèng néng gòu tǐ huì chéng dōu zài chéng xiāng yī tǐ huà shì diǎn shí jí qǐ dòng guī huá biàn gé de lìng yī céng shēn yì :àn zhào chéng xiāng tǒng chóu 、“sì wèi yī tǐ ”kē xué fā zhǎn de zhàn luè bù shǔ hé “sān gè jí zhōng ”de yào qiú ,chōng fèn fā huī chéng xiāng guī huá zhàn luè yǐn dǎo 、zōng hé diào kòng hé zī yuán pèi zhì de zuò yòng ,kē xué zhì dìng guī huá ,yán gé zhí háng guī huá ,cù jìn quán shì jīng jì shè huì yòu hǎo yòu kuài fā zhǎn 。 guī huá zhì hòu chéng wéi “bǎ zǐ ” wèi yú zhōng xīn chéng qū yíng bīn dà dào de guī huá biān zhì qíng kuàng shàng qiě rú cǐ ,qí tā qū yù de guī huá shuǐ píng zhī dī kě jiàn yī bān 。cū cū shū lǐ ,guī huá de zhì hòu dà zhì yǒu yǐ xià jǐ zhǒng : yī shì nóng cūn guī huá quē wèi 。chéng dōu guǎng dà nóng cūn dì qū méi yǒu zhǐ dǎo jiàn shè hé fā zhǎn de fǎ dìng guī huá ,méi yǒu jiàn lì cūn zhèn guī huá guǎn lǐ zhì dù ;bù fèn zhèn yǐ yǒu de guī huá shuǐ píng dī xià ,běn shēn zài zhèng cè shàng hé jì shù shàng de bú kě cāo zuò xìng 。guī huá duì xiāng zhèn qǐ yè jiàn shè quē fá yǐn dǎo hé jiān guǎn 。 èr shì chǎn yè bù jú hún luàn 。zuì míng xiǎn de shì gōng yè bù jú fèn sàn 。dāng shí de chéng shì guī huá méi yǒu tǐ xiàn tǒng chóu chéng xiāng 、jí yuē jí qún jí zhōng fā zhǎn de sī xiǎng ,yǒu xiàn de jiàn shè yòng dì guī huá gěi měi gè xiāng zhèn píng jūn fèn ,bú guǎn yǒu wú tiáo jiàn ,“kāi fā qū ”měi gè xiāng zhèn yī gè ,shèn zhì yī xiē cūn yě zài tián bà lǐ zāi gè pái zǐ hào chēng “kāi fā qū ”,jié guǒ shì yǒu de qū yù wú dì kě kāi fā ,yǒu de kāi fā qū zé shì “bái tiān shài tài yáng ,wǎn shàng zhào yuè liàng ”wén zhāng lái yuán :zhōng guó gōng wù wǎng 2007-3-25 9:53:21. sān shì chéng shì kuò zhāng shī kòng 。jiá dào hé zhòng fù jiàn shè duō 。bú shǎo jiàn zhù yóu qí shì chéng jiāo jié hé bù de jiàn zhù “jiàn le chāi ,chāi le jiàn ”de xiàn xiàng fǎn fù shàng yǎn ,wéi fǎ jiàn shè lǚ jìn nán jué ,dà liàng de zī jīn hé zī yuán bèi làng fèi 。 sì shì guī huá shěn pī shī xù 。yíng bīn dà dào àn jiàn jiù shì yī gè diǎn xíng suō yǐng 。 wǔ shì zhí zhèng chéng běn piān gāo 。zài kē xué fā zhǎn de xīn jiē duàn ,bú àn guī huá de fā zhǎn jiù bú shì kē xué fā zhǎn 。chéng shì guī huá běn shēn de lì shǐ xìng bì duān shì qí zhōng yī gè zhòng yào gēn yuán 。 jiě fàng sī xiǎng shùn shì ér wéi “yuán lái nà xiē guī huá duō wéi shǒu gōng shàng tú ,jīng què dù bú gāo ,shù jù bú zhǔn ,kē xué xìng hé cāo zuò xìng hěn chà 。”shì guó tǔ jú guī huá chù chù zhǎng rǎn cóng guì shuō 。 shì jīng wěi gōng yè yuán qū chù chù zhǎng miù yù líng huí yì shuō :“gōng yè bù jú yǐ qián méi yǒu tǒng yī guī huá 。2003nián ,shì jīng wěi huì tóng yǒu guān bù mén duì gōng yè qū qíng kuàng jìn háng le yī cì dà guī mó diào yán ,fā xiàn fèn bù tài luàn ,bú jí zhōng bú háng ,zěn me jí zhōng ?zhī yǒu xiān guī huá ,suǒ yǐ jiù yǒu le hòu lái de 《chéng dōu shì gōng yè fā zhǎn bù jú guī huá (2004~2020)》,zhè shì chéng dōu shì lì shǐ shàng dì yī cì xì tǒng guī huá gōng yè bù jú 。” quán guó de qí tā hěn duō chéng shì yě tóng yàng miàn lín guī huá zhì hòu zhī kùn ,biàn gé bú shì yīng xīn shí qī chéng xiāng fā zhǎn guī lǜ de guī huá yǐ jiàn chéng gòng shí 。2006nián 11yuè 22rì ,wēn jiā bǎo zǒng lǐ zhǔ chí zhào kāi guó wù yuàn cháng wù huì yì ,tǎo lùn bìng yuán zé tōng guò le 《chéng xiāng guī huá fǎ (cǎo àn )》。huì yì jué dìng ,gāi cǎo àn jìn yī bù xiū gǎi hòu yóu guó wù yuàn tí qǐng quán guó rén dà cháng wěi huì shěn yì 。 jiàn shè bù chéng xiāng guī huá sī sī zhǎng táng kǎi 2006nián zǎo xiē shí hòu shuō ,《chéng xiāng guī huá fǎ (cǎo àn )》bǎ chéng shì hé xiāng cūn jiàn shè kàn chéng shì zhěng tǐ de xì tǒng gōng chéng 。táng kǎi shuō ,xiàn háng de 《chéng shì guī huá fǎ 》mù qián yǐ yǒu duō chù bú néng mǎn zú shí jiàn de xū yào ,zhǔ yào wèn tí bāo kuò :nóng cūn guī huá jī běn wèi kǎo lǜ ;bǎ guī huá zhī kàn zuò jì shù xìng wèn tí ér bú shì zhèng fǔ gōng gòng zhèng cè ;duì wéi fǎn guī huá háng wéi de fǎ lǜ zé rèn guī dìng bǐ jiào hán hú děng 。 3nián duō zhī hòu zài kàn ,dāng nián chéng dōu chéng xiāng yī tǐ huà zhàn luè tí chū de biàn “chéng shì guī huá ”wéi “chéng xiāng guī huá ”de jǔ dòng ,bú shì tū fā qí xiǎng shì de biàn gé ,ér shì jiě fàng sī xiǎng ,shí shì qiú shì ,shùn yīng chéng xiāng fā zhǎn guī lǜ de shùn shì zhī jǔ 。 dì èr bù :tū pò fèn zhì chéng xiāng guī huá cóng wú dào yǒu xīn de wèn tí :zěn me tū pò ? chéng xiāng yī tǐ huà zhàn luè yào qiú guī huá bì xū fā huī zhàn luè yǐn dǎo hé zōng hé diào kòng zuò yòng ,àn zhào “sān gè jí zhōng ”de yuán zé ,yōu huà pèi zhì gè lèi chéng xiāng zī yuán ,tǒng chóu chéng xiāng jiāo tōng 、néng yuán 、jiāo yù 、wèi shēng 、wén huà děng gè xiàng jī chǔ shè shī jiàn shè ,dá dào chéng xiāng yī tǐ 、xié diào fā zhǎn de mù de 。rán ér zài dāng shí ,chéng shì guī huá zhì hòu 、chéng xiāng fèn zhì zhī bì rèn shí gāng gāng qīng chǔ zhī hòu ,yóu cǐ yòu yǐn fā yī gè xīn de wèn tí :zěn me tū pò guī huá de chéng xiāng fèn zhì ?chéng xiāng guī huá yīng gāi shì gè shí me yàng de guī huá ? yī kāi shǐ ,yǒu rén yǐ wéi tū pò guī huá de chéng xiāng fèn zhì hěn jiǎn dān ,“bú jiù shì bǎ nóng cūn guī huá bǔ qǐ ma ?”kě shì luò shí dào guī huá biān zhì shàng ,guī huá rén yuán què gǎn dào xiàng lǎo hǔ chī tiān wú cóng xià kǒu 。 “gāng kāi shǐ dà jiā méi yǒu lǐng huì dào ‘sān gè jí zhōng ’de nèi hán ,guī huá rén yuán jiù yǐ wéi biān zhì chéng xiāng guī huá jǐn jǐn shì bǔ chōng yǐ qián méi yǒu guī huá de xiāng cūn guī huá ,jié guǒ dà cuò tè cuò 。”chéng dōu shì guī huá jú yī wèi gōng zuò rén yuán gào sù jì zhě ,tū pò chéng xiāng fèn zhì bìng bú shì yǒu xiē rén suǒ xiǎng xiàng de “chéng shì guī huá +nóng cūn guī huá ”fāng shì ,jué bú zhī shì zuò yī xià jiā fǎ 。zhè yàng zuò běn zhì shàng yī jiù shì chéng xiāng gē liè ,chéng shì hé xiāng cūn “liǎng zhāng pí ”。 “nà shí hòu de xué xí huì yì hěn duō ,kāi shǐ dà jiā dōu bú qīng chǔ chéng xiāng yī tǐ huà shì zěn me huí shì ,yǔ zì jǐ de gōng zuò yǒu shí me guān xì ,”yī wèi guī huá rén yuán gào sù jì zhě dāng chū yù dào de kùn huò ,“hái shì huà xiàn tiáo ,shàng yán sè ,wéi shí me jiù bú yī yàng le ?” yào shí :“sān gè jí zhōng ” zuò wéi kē xué fā zhǎn hé yī fǎ háng zhèng de jī chǔ ,guī huá bì xū fǎn yìng kē xué fā zhǎn de guī lǜ 。kē xué de guī huá shǒu xiān shì yào yòng kē xué de sī xiǎng 、kē xué de bàn fǎ qù zhì dìng 。 gōng yè xiàng jí zhōng fā zhǎn qū jí zhōng 、nóng mín xiàng chéng zhèn jí zhōng 、tǔ dì xiàng guī mó jīng yíng jí zhōng de “sān gè jí zhōng ”shùn yīng le chéng xiāng 、sān cì chǎn yè 、shè huì huà dà shēng chǎn de guī lǜ 。bǎ gōng yè jí zhōng dào jí zhōng fā zhǎn qū qù ,jí zhōng fā zhǎn qū yī bān shè zài chéng zhèn ,jí zhōng de gōng yè dài dòng dì sān chǎn yè de fā zhǎn ,rén kǒu yě jiù zhú jiàn jí zhōng dào chéng zhèn zhōng qù le ,rén qì 、shāng qì yě jiù yǒu le 。gōng yè huà tuī dòng chéng shì huà ,yú shì nóng mín jí zhōng dào zhòng diǎn zhèn yǐ shàng de chéng shì zhōng qù shùn lǐ chéng zhāng ,zài jí zhōng de tóng shí fā shēng shēng chǎn hé shēng huó fāng shì de zhuǎn biàn ,cóng nóng mín biàn wéi chǎn yè gōng rén huò fú wù yè de gōng zuò rén yuán ,xiǎng shòu àn zhào chéng shì biāo zhǔn pèi tào de jū zhù hé jiù yè 、shè bǎo děng gōng gòng fú lì bǎo zhàng ,gòng xiǎng chéng shì huà de wén míng hé shí huì 。tóng shí ,téng chū de nóng yòng dì gǎo guī mó jīng yíng ,fā zhǎn xiàn dài nóng yè ,cù jìn le shōu rù de zēng jiā ,cù jìn chéng xiāng tóng fā zhǎn gòng fán róng 。 bú dān zài quán shì fàn wéi nèi yào tuī jìn “sān gè jí zhōng ”,jù tǐ dào yī gè zhòng diǎn guī huá qū ,yě yào àn zhào “sān gè jí zhōng ”lái guī huá chéng xiāng xíng tài 。kē xué de guī huá jiě jué zhēn zhèng 、kē xué dì jí zhōng ,tǐ xiàn hǎo le “sān gè jí zhōng ”de guī huá ,jiù shì kē xué de guī huá 。 “sān gè jí zhōng ”shì guī huá de mù biāo ,dàn gèng shì bàn fǎ ,yě shì jiǎn yàn guī huá shì fǒu kē xué de yī tiáo zhòng yào biāo zhǔn 。“sān gè jí zhōng ”hǎo bǐ yī bǎ yào shí ,chéng wéi guī huá biān zhì hé shí shī de zhǐ dǎo sī xiǎng 。suí zhe chéng dōu shì yī xì liè wén jiàn de chū tái ,rén men màn màn lǐ jiě le “sān gè jí zhōng ”,bìng kāi shǐ zhú bù jiāng zhī tǐ xiàn zài guī huá shàng 。 2003nián ,chéng dōu shì zhuā zhù guó tǔ zī yuán bù shì diǎn tǔ dì lì yòng zǒng tǐ guī huá xiū biān de jī huì ,chéng wéi shì diǎn chéng shì zhī yī 。jīng jiàn shè bù pī zhǔn ,chéng dōu tóng shí kāi shǐ le chéng shì zǒng tǐ guī huá xiū biān 。chéng dōu shì gōng yè fā zhǎn bù jú guī huá 、chéng dōu shì shāng yè fā zhǎn bù jú guī huá děng chǎn yè guī huá yě kāi shǐ biān zhì 。gè guī huá dǎ pò guò qù gè zì gē liè shèn zhì “dǎ jià ”de jiù yǒu gé jú ,biān zhì shí xiàng hù duì zhào ,jǐn mì xián jiē yī zhì 。 “tōng cháng rén men rèn wéi ‘sān gè jí zhōng ’zhī zhēn duì nóng cūn dì qū ,qí shí tā duì yú yuán yǒu chéng shì dì qū de fā zhǎn yě jù yǒu hěn dà zuò yòng 。bǐ rú wǒ men biān zhì de chéng dōu shāng yè fā zhǎn bù jú guī huá ,jiù zhǔ yào shì diào zhěng shāng yè guò yú fèn sàn de yè tài ,jiāng qí fèn lèi jí zhōng ,jìn háng guī huá diào zhěng ;wù liú ,yě bú zài fèn sàn bù jú ,ér shì àn zhào sān gè céng cì jìn háng jí zhōng guī huá ;xiàn dài fú wù yè ,jīn róng 、zǒng bù jīng jì de bù jú yě qiáng diào hé lǐ jí zhōng ;chéng shì de jū zhù xíng tài yě kāi shǐ fā shēng biàn huà ,dà lì tuī jìn jǐn còu 、jiē yuē de chéng shì fā zhǎn mó shì ,bìng zhì dìng le xīn de guī huá jì shù guǎn lǐ jì shù guī fàn ,àn zhào ‘fàng kāi gāo dù 、kòng zhì mì dù 、tí gāo chéng shì róng jī lǜ ’de sī lù jìn háng guī huá 。”2006nián 12yuè 1rì xià wǔ ,shì guī huá jú fù jú zhǎng jiān zǒng guī huá shī zhāng qiáo gào sù jì zhě tā duì “sān gè jí zhōng ”zài guī huá shàng de zuò yòng de lǐ jiě 。ér 2003nián chéng dōu chéng xiāng yī tǐ huà gāng gāng tuī háng shí ,zhè wèi zǒng guī huá shī shuō le yī jù guǎng wéi liú chuán de huà :“wǒ men zài xué xiào jiù zhī xué le chéng shì guī huá ,chéng xiāng guī huá méi yǒu xué guò ,lián jiāo cái dōu méi yǒu ”。rén yī jiù shì nà xiē rén ,“sān gè jí zhōng ”gǎi biàn le zhè xiē rén ,zhè xiē rén zài tōng guò shǒu lǐ de gōng zuò gǎi biàn le chéng shì de guī huá hé fā zhǎn 。 quán xīn guī huá lán tú chū chéng zhǐ dǎo sī xiǎng de wèn tí jiě jué le ,sī lù huō rán kāi lǎng 。2003nián zhì 2006nián ,chéng dōu shì biān zhì guī huá shù liàng zhī duō ,sù dù zhī kuài ,xiào lǜ zhī gāo ,fù gài zhī guǎng ,jū yú lì shǐ zhī zuì kē xué biān zhì guī huá de gōng zuò jiā sù yùn zhuǎn 。《chéng dōu shì tǔ dì lì yòng zǒng tǐ guī huá dà gāng (2004~2020)》biān zhì wán chéng ,bìng tōng guò guó tǔ zī yuán bù píng shěn 。jīng jiàn shè bù pī zhǔn ,《chéng dōu shì chéng shì zǒng tǐ guī huá dà gāng (2004~2020)》xiū biān wán chéng 。《chéng dōu shì gōng yè bù jú fā zhǎn guī huá (2004~2020)》děng chǎn yè fā zhǎn guī huá xiàng jì wán chéng quán xīn biān zhì 。

上一篇:内与外、大与小、凹与凸-城市形态与规划随想 下一篇:略论现代城市之设计

发表评论



友情链接: